运输机场鸟击及动物侵入防范管理办法

运运输输机机场场鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范管管理理办办法法第第一一章章基基本本要要求求第第一一条条为为进进一一步步规规范范运运输输机机场场鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范管管理理工工作作，，确确保保机机场场运运行行安安全全，，依依据据运运输输机机场场使使用用许许可可规规定定运运输输机机场场运运行行安安全全管管理理规规定定民民用用航航空空安安全全信信息息管管理理规规定定等等规规章章，，参参考考国国际际民民航航组组织织空空中XX航行行服服务务程程序序机机场场(())以以及及机机场场服服务务手手册册(())的的有有关关条条款款，，制制定定本本办办法法。。第第二二条条本本办办法法适适用用于于运运输输机机场场((包包括括军军民民合合用用机机场场民民用用部部分分，，以以下下简简称称机机场场))鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范管管理理工工作作。。第第三三条条机机场场管管理理机机构构应应当当采采取取综综合合防防范范措措施施，，持持续续完完善善鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范体体系系，，并并根根据据本本机机场场实实际际积积极极应应用用鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范新新技技术术，，最最大大限限度度地地避避免免鸟鸟类类和和其其他他动动物物撞撞击击航航空空器器造造成成损损伤伤。。第第四四条条机机场场管管理理机机构构应应当当设设立立或或者者指指定定部部门门负负责责鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范工工作作，，并并根根据据生生态态环环境境、、保保障障模模式式和和机机场场运运行行量量等等因因素素，，配配备备足足够够的的人人员员从从事事鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范工工作作。。经经生生态态环环境境调调研研，，机机场场及及附附近近区区域域鸟鸟类类活活动动多多，，鸟鸟击击风风险险高高的的机机场场应应当当配配备备专专业业人人员员((学学历历教教育育相相关关专专业业主主要要包包括括生生物物学学、、生生态态学学、、农农学学、、林林学学、、地地理理学学、、环环境境科科学学等等))，，其其中中旅旅客客吞吞吐吐量量超超过过万万((含含))人人次次的的机机场场应应当当至至少少配配备备名名专专业业人人员员，，旅旅客客吞吞吐吐量量在在万万((含含))至至万万人人次次之之间间的的机机场场应应当当至至少少配配备备名名专专业业人人员员，，旅旅客客吞吞吐吐量量在在万万人人次次以以下下的的机机场场应应当当至至少少配配备备名名专专业业人人员员。。其其他他鸟鸟击击风风险险较较低低的的机机场场，，专专业业人人员员配配备备数数量量由由机机场场管管理理机机构构根根据据实实际际情情况况确确定定。。货货运运机机场场按按照照年年起起降降架架次次相相近近的的运运输输机机场场配配备备专专业业人人员员。。第第五五条条机机场场管管理理机机构构应应当当建建立立鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范人人员员业业务务培培训训制制度度，，并并严严格格落落实实。。初初始始培培训训应应当当不不少少于于学学时时，，年年度度复复训训不不少少于于学学时时。。业业务务培培训训内内容容应应当当至至少少包包括括：：机机场场鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范规规章章制制度度，，鸟鸟类类、、生生态态环环境境等等相相关关基基础础知知识识，，环环境境治治理理、、鸟鸟类类驱驱除除等等理理论论方方法法和和实实际际操操作作技技能能等等((见见附附件件))。。第第六六条条机机场场管管理理机机构构应应当当制制定定机机场场鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范方方案案，，并并严严格格落落实实。。防防范范方方案案应应当当至至少少包包括括：：((一一))机机场场鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范目目标标、、理理念念和和原原则则；；((二二))机机场场运运行行和和鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范基基本本情情况况；；((三三))组组织织机机构构及及职职责责；；((四四))人人员员培培训训和和考考核核；；((五五))生生态态环环境境调调研研；；((六六))环环境境治治理理和和机机构构间间协协调调；；((七七))巡巡视视和和驱驱除除；；((八八))鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入事事件件确确认认和和报报告告；；((九九))鸟鸟类类和和其其他他动动物物活活动动情情况况信信息息收收集集、、分分析析和和利利用用；；((十十))鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范工工作作评评估估。。第第七七条条机机场场管管理理机机构构应应当当每每年年至至少少进进行行一一次次机机场场鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范工工作作评评估估，，分分析析鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范工工作作状状况况，，及及时时改改进进鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范工工作作。。评评估估内内容容应应当当至至少少包包括括：：机机场场鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范机机构构设设置置及及职职责责落落实实情情况况、、机机场场鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范方方案案编编制制和和实实施施情情况况、、存存在在的的问问题题与与改改进进措措施施等等((见见附附件件))。。第第机机场场管管理理机机构构应应当当根根据据生生态态环环境境调调研研、、日日常常鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范信信息息分分析析、、鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范工工作作评评估估等等，，及及时时完完善善机机场场鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范方方案案，，不不断断提提升升鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范水水平平。。第第二二章章生生态态环环境境调调研研和和治治理理第第九九条条机机场场管管理理机机构构应应当当按按照照机机场场生生态态环环境境调调研研指指南南开开展展生生态态环环境境调调研研及及鸟鸟类类和和其其他他动动物物活活动动情情况况信信息息分分析析，，及及时时、、全全面面地地掌掌握握机机场场及及周周边边区区域域鸟鸟类类种种类类、、数数量量、、位位置置分分布布、、活活动动规规律律及及影影响响因因素素，，分分析析鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入风风险险状状况况并并提提出出防防范范措措施施。。第第十十条条新新建建、、改改((扩扩))建建运运输输机机场场工工程程，，建建设设项项目目法法人人应应当当在在项项目目前前期期阶阶段段，，按按照照机机场场生生态态环环境境调调研研指指南南开开展展调调研研，，提提出出治治理理措措施施并并纳纳入入工工程程费费用用。。同同时时，，在在机机场场计计划划投投入入运运营营个个月月前前，，建建设设项项目目法法人人、、机机场场运运营营筹筹备备单单位位或或者者机机场场管管理理机机构构一一般般应应当当至至少少完完成成一一次次全全面面的的生生态态环环境境调调研研，，并并根根据据生生态态环环境境调调研研情情况况配配备备鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范设设施施设设备备及及人人员员。。在在机机场场投投入入运运营营后后，，机机场场管管理理机机构构应应当当在在第第一一年年内内完完成成一一次次全全面面的的生生态态环环境境调调研研，，以以后后每每五五年年至至少少开开展展一一次次全全面面的的生生态态环环境境调调研研。。发发生生鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入风风险险急急剧剧升升高高、、机机场场改改((扩扩))建建或或者者其其他他原原因因造造成成机机场场及及周周边边地地区区环环境境发发生生重重大大变变化化等等情情况况时时，，也也应应当当立立即即启启动动局局部部或或者者全全面面的的生生态态环环境境调调研研。。第第十十一一条条机机场场管管理理机机构构应应当当根根据据调调研研情情况况编编制制机机场场生生态态环环境境调调研研报报告告。。报报告告应应当当至至少少包包括括：：((一一))调调研研区区基基本本情情况况；；((二二))调调查查方方法法；；((三三))调调查查结结果果及及统统计计分分析析；；((四四))现现有有鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范措措施施的的有有效效性性评评估估及及改改进进建建议议；；((五五))鸟鸟类类和和其其他他动动物物活活动动分分布布图图。。第第十十二二条条机机场场管管理理机机构构应应当当及及时时对对飞飞行行区区、、航航站站区区及及工工作作区区内内吸吸引引鸟鸟类类和和其其他他动动物物的的水水源源、、觅觅食食地地、、栖栖息息地地进进行行有有效效治治理理。。上上述述区区域域内内各各产产权权单单位位或或者者管管理理单单位位应应当当及及时时配配合合机机场场管管理理机机构构对对环环境境进进行行治治理理。。第第十十三三条条机机场场飞飞行行区区内内生生态态环环境境治治理理应应当当至至少少包包括括：：((一一))机机场场飞飞行行区区、、围围界界、、通通道道口口和和排排水水沟沟的的出出口口能能防防止止影影响响飞飞行行安安全全的的动动物物侵侵入入飞飞行行区区；；((二二))及及时时对对草草地地、、树树木木进进行行灭灭虫虫处处理理；；((三三))及及时时驱驱赶赶、、捕捕捉捉或或者者清清除除老老鼠鼠、、兔兔子子等等哺哺乳乳动动物物；；((四四))及及时时清清除除影影响响飞飞行行安安全全的的鸟鸟巢巢；；((五五))尽尽可可能能减减少少地地表表水水，，及及时时排排除除水水坑坑、、洼洼地地内内的的积积水水，，定定期期清清理理排排水水沟沟，，避避免免昆昆虫虫和和水水生生物物滋滋生生；；((六六))禁禁止止种种植植农农作作物物和和吸吸引引鸟鸟类类和和其其他他动动物物的的植植物物、、进进行行各各类类养养殖殖活活动动、、设设置置露露天天垃垃圾圾场场和和垃垃圾圾分分拣拣场场。。第第十十四四条条机机场场管管理理机机构构应应当当不不定定期期向向机机场场周周边边居居民民宣宣传传放放飞飞鸽鸽子子对对飞飞行行安安全全的的危危害害，，并并配配合合当当地地人人民民发发布布放放飞飞鸽鸽子子的的规规定定。。机机场场管管理理机机构构应应当当积积极极协协调调当当地地人人民民有有关关行行政政主主管管部部门门，，科科学学规规划划、、合合理理利利用用机机场场周周边边土土地地，，控控制制或或者者减减少少机机场场附附近近区区域域内内吸吸引引鸟鸟类类和和其其他他动动物物的的露露天天垃垃圾圾场场、、露露天天养养殖殖场场、、农农作作物物((植植物物))晾晾晒晒场场、、养养鸽鸽户户的的数数量量和和农农作作物物、、树树木木等等。。第第三三章章巡巡视视和和驱驱除除第第十十五五条条在在机机场场有有飞飞行行活活动动期期间间，，机机场场管管理理机机构构应应当当根根据据生生态态环环境境调调研研结结果果，，合合理理配配置置鸟鸟类类和和其其他他动动物物活活动动情情况况巡巡视视人人员员及及监监测测设设备备，，实实现现对对机机场场及及附附近近区区域域鸟鸟类类和和其其他他动动物物活活动动情情况况的的有有效效掌掌握握，，及及时时进进行行鸟鸟类类和和其其他他动动物物活活动动情情况况巡巡视视，，驱驱赶赶危危险险鸟鸟种种和和危危害害动动物物。。巡巡视视人人员员应应当当重重点点关关注注跑跑道道端端附附近近区区域域鸟鸟类类和和其其他他动动物物活活动动及及相相关关生生态态环环境境状状况况。。第第十十六六条条巡巡视视人人员员应应当当记记录录观观察察到到的的鸟鸟类类和和其其他他动动物物活活动动情情况况。。巡巡视视记记录录应应当当至至少少包包括括：：鸟鸟种种、、数数量量、、飞飞行行路路线线、、飞飞行行高高度度、、活活动动目目的的及及原原因因分分析析、、采采取取的的措措施施及及效效果果等等。。机机场场鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范人人员员还还应应当当定定期期观观察察记记录录与与鸟鸟情情密密切切相相关关的的昆昆虫虫、、植植物物、、哺哺乳乳动动物物及及其其他他危危险险野野生生动动物物等等情情况况。。第第十十七七条条机机场场管管理理机机构构应应当当在在环环境境治治理理的的基基础础上上，，根根据据鸟鸟类类和和其其他他动动物物活活动动特特点点，，采采取取驱驱赶赶、、拦拦阻阻、、清清除除等等综综合合手手段段实实施施防防范范工工作作，，并并根根据据实实施施效效果果持持续续改改进进。。所所采采取取的的驱驱除除手手段段应应当当符符合合国国家家和和民民航航有有关关野野生生动动物物保保护护、、环环境境保保护护、、安安保保和和危危险险品品管管理理等等法法律律法法规规和和规规章章要要求求，，并并确确保保人人身身安安全全，，避避免免污污染染环环境境。。对对于于在在机机场场内内捕捕获获的的活活体体鸟鸟类类或或者者其其他他珍珍稀稀野野生生动动物物，，机机场场管管理理机机构构应应当当妥妥善善处处置置或或者者运运送送至至远远离离机机场场的的地地点点放放生生。。第第十十机机场场管管理理机机构构应应当当指指定定专专人人管管理理鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范设设施施设设备备，，制制定定设设施施设设备备使使用用、、维维护护、、保保管管的的制制度度，，确确保保设设施施设设备备完完好好并并得得到到安安全全、、正正确确的的使使用用和和维维护护。。驱驱鸟鸟支支的的使使用用和和保保管管应应当当符符合合国国家家和和民民航航有有关关支支管管理理规规定定。。第第十十九九条条鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范人人员员发发现现可可能能危危及及飞飞行行安安全全的的鸟鸟类类和和其其他他动动物物活活动动时时，，应应当当立立即即向向空空中中交交通通管管理理机机构构通通报报，，并并视视情情发发布布航航行行通通告告。。第第二二十十条条货货物物运运输输部部门门应应当当采采取取必必要要的的防防范范措措施施防防止止货货运运区区逃逃逸逸动动物物进进入入飞飞行行区区。。货货物物运运输输部部门门所所载载运运的的动动物物在在飞飞行行区区内内逃逃逸逸时时，，或或者者控控制制区区道道口口监监护护人人员员发发现现动动物物通通过过道道口口进进入入飞飞行行区区时时，，应应当当立立即即组组织织抓抓捕捕并并及及时时通通报报机机场场管管理理机机构构。。第第四四章章鸟鸟击击及及其其他他动动物物撞撞击击事事件件确确认认和和报报告告第第二二十十一一条条各各事事发发单单位位应应当当及及时时通通报报鸟鸟击击及及其其他他动动物物撞撞击击事事件件信信息息，，并并遵遵守守以以下下要要求求：：((一一))飞飞行行机机组组在在飞飞行行过过程程中中发发现现或或者者怀怀疑疑遭遭鸟鸟击击或或者者其其他他动动物物撞撞击击后后，，应应当当及及时时报报告告空空中中交交通通管管理理机机构构，，并并于于航航空空器器着着陆陆后后立立即即报报告告航航空空器器维维修修单单位位人人员员。。飞飞行行机机组组未未按按照照要要求求及及时时通通报报空空中中交交通通管管理理机机构构的的鸟鸟击击或或者者其其他他动动物物撞撞击击事事件件，，一一般般不不判判定定为为机机场场责责任任鸟鸟击击或或者者其其他他动动物物撞撞击击事事件件。。((二二))塔塔台台管管制制员员接接报报发发生生于于起起飞飞、、初初始始爬爬升升阶阶段段的的鸟鸟击击信信息息，，应应当当及及时时通通报报起起飞飞机机场场管管理理机机构构；；接接报报发发生生于于航航路路飞飞行行、、进进近近、、着着陆陆阶阶段段的的鸟鸟击击信信息息，，应应当当及及时时通通报报着着陆陆机机场场管管理理机机构构。。((三三))航航空空器器维维修修部部门门人人员员检检查查发发现现航航空空器器上上存存在在鸟鸟击击残残留留物物后后，，应应当当立立即即报报告告机机场场管管理理机机构构，，机机场场管管理理机机构构安安排排人人员员到到达达现现场场确确认认。。在在未未完完成成现现场场确确认认工工作作之之前前，，航航空空器器维维修修部部门门人人员员应应当当做做好好现现场场保保护护工工作作。。((四四))实实时时通通报报的的信信息息内内容容应应当当尽尽可可能能详详细细，，包包括括相相关关航航空空器器注注册册号号、、型型号号、、航航班班号号、、时时间间、、地地点点、、飞飞行行阶阶段段、、高高度度、、速速度度、、撞撞击击物物种种及及数数量量、、天天气气、、航航空空器器损损伤伤情情况况、、鸟鸟击击残残留留物物情情况况、、对对飞飞行行的的影影响响及及应应对对操操作作等等。。第第二二十十二二条条为为核核实实和和记记录录鸟鸟击击和和其其他他动动物物撞撞击击信信息息，，机机场场管管理理机机构构与与有有关关航航空空运运输输企企业业、、航航空空器器维维修修部部门门应应当当就就鸟鸟击击和和其其他他动动物物撞撞击击信信息息的的确确认认和和报报告告工工作作达达成成协协议议，，并并严严格格按按照照协协议议开开展展工工作作。。协协议议中中应应当当明明确确各各单单位位的的现现场场确确认认部部门门及及联联系系方方式式、、人人员员职职责责及及其其到到达达现现场场的的时时限限、、确确认认工工作作的的内内容容及及完完成成时时限限等等。。第第二二十十三三条条在在不不影影响响航航班班正正常常运运行行的的前前提提下下，，现现场场确确认认人人员员在在航航空空器器停停放放现现场场按按照照协协议议规规定定时时间间收收集集鸟鸟击击或或者者其其他他动动物物撞撞击击信信息息和和物物证证材材料料，，任任何何人人员员不不得得拖拖延延、、影影响响现现场场确确认认工工作作。。现现场场确确认认人人员员应应当当拍拍摄摄撞撞击击部部位位的的特特写写和和全全景景照照片片，，必必要要时时收收集集残残留留物物并并封封存存后后，，由由机机场场管管理理机机构构保保存存。。对对于于鸟鸟击击事事件件应应当当填填写写鸟鸟击击航航空空器器信信息息确确认认表表((见见附附件件，，以以下下简简称称确确认认表表))，，对对于于其其他他动动物物撞撞击击航航空空器器事事件件无无需需填填写写确确认认表表。。按按照照事事件件样样例例需需要要报报送送的的鸟鸟击击事事件件信信息息，，在在现现场场无无法法直直接接确确定定鸟鸟击击物物种种的的，，机机场场管管理理机机构构应应当当开开展展鸟鸟击击残残留留物物鉴鉴定定，，并并规规范范进进行行鸟鸟击击残残留留物物收收集集、、保保存存和和提提交交等等工工作作((见见附附件件))。。第第二二十十四四条条机机场场管管理理机机构构人人员员未未按按照照协协议议规规定定时时限限到到达达现现场场或或者者未未到到达达现现场场的的，，由由航航空空器器维维修修单单位位人人员员完完成成现现场场确确认认工工作作，，并并将将有有关关信信息息通通报报机机场场管管理理机机构构，，该该确确认认结结果果作作为为双双方方确确认认结结果果。。第第二二十十五五条条鸟鸟击击或或者者其其他他动动物物撞撞击击事事件件信信息息确确认认后后，，机机场场管管理理机机构构、、航航空空运运输输企企业业和和航航空空器器维维修修部部门门应应当当依依据据事事件件样样例例中中相相关关标标准准和和要要求求，，通通过过““中中国国民民用用航航空空安安全全信信息息系系统统””报报送送鸟鸟击击或或者者其其他他动动物物撞撞击击事事件件信信息息，，主主要要包包括括事事件件基基本本信信息息、、现现场场照照片片等等，，并并由由机机场场管管理理机机构构上上传传签签字字的的确确认认表表。。机机场场管管理理机机构构在在取取得得鸟鸟击击残残留留物物鉴鉴定定结结果果后后应应当当及及时时补补充充报报送送相相关关信信息息。。对对于于起起飞飞、、初初始始爬爬升升阶阶段段发发生生的的鸟鸟击击事事件件信信息息，，着着陆陆机机场场应应当当报报送送鸟鸟击击事事件件信信息息并并上上传传签签字字的的确确认认表表；；若若起起飞飞机机场场接接到到空空中中交交通通管管理理机机构构通通报报且且采采取取措措施施后后，，也也应应当当作作为为事事发发相相关关单单位位报报送送相相关关信信息息。。第第二二十十六六条条机机场场管管理理机机构构、、有有关关航航空空运运输输企企业业或或者者航航空空器器维维修修部部门门和和人人员员应应当当如如实实报报告告事事件件信信息息，，不不得得瞒瞒报报、、谎谎报报、、迟迟报报。。第第二二十十七七条条民民航航地地区区管管理理局局派派出出机机构构应应当当依依据据相相关关规规定定严严格格审审核核鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入事事件件信信息息，，当当各各单单位位上上报报信信息息不不一一致致时时，，民民航航地地区区管管理理局局派派出出机机构构相相关关部部门门应应当当共共同同做做好好鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入事事件件信信息息的的核核实实和和调调查查。。第第二二十十对对于于民民航航局局或或者者民民航航地地区区管管理理局局开开展展的的鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入事事件件调调查查，，事事件件类类型型和和责责任任单单位位以以调调查查结结果果为为准准。。对对于于由由民民航航局局或或者者民民航航地地区区管管理理局局委委托托企企事事业业单单位位开开展展的的鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入事事件件调调查查的的，，事事件件类类型型和和责责任任单单位位以以被被委委托托调调查查单单位位的的调调查查结结果果为为准准。。第第二二十十九九条条民民航航科科学学研研究究机机构构协协助助民民航航局局向向国国际际民民航航组组织织报报送送中中国国民民航航鸟鸟击击和和野野生生动动物物撞撞击击航航空空器器的的相相关关信信息息。。第第三三十十条条以以下下情情形形可可以以作作为为鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入事事件件参参考考信信息息，，由由事事发发相相关关单单位位自自行行记记录录并并应应用用：：((一一))不不属属于于事事件件样样例例中中需需要要报报送送的的鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入事事件件信信息息；；((二二))相相关关航航空空器器上上不不存存在在鸟鸟击击残残留留物物，，但但飞飞行行机机组组或或者者其其他他人人员员目目击击到到鸟鸟类类或或者者其其他他动动物物与与航航空空器器相相撞撞，，或或者者在在飞飞行行区区内内发发现现鸟鸟类类或或者者其其他他动动物物的的残残骸骸，，或或者者鸟鸟类类或或者者其其他他动动物物的的出出现现对对航航空空器器运运行行造造成成负负面面影影响响的的。。负负面面影影响响主主要要包包括括：：因因观观察察到到或或者者接接报报鸟鸟类类及及其其他他动动物物危危险险活活动动导导致致飞飞行行机机组组调调整整飞飞行行操操作作，，或或者者因因接接报报鸟鸟击击信信息息导导致致管管制制员员变变更更空空管管指指令令，，例例如如造造成成航航班班中中止止进进近近、、空空中中盘盘旋旋等等待待、、复复飞飞等等。。第第五五章章鸟鸟类类和和其其他他动动物物活活动动信信息息分分析析和和利利用用第第三三十十一一条条机机场场管管理理机机构构应应当当根根据据鸟鸟类类和和其其他他动动物物活活动动巡巡视视信信息息、、鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入报报告告信信息息、、生生态态环环境境调调研研结结果果等等基基础础资资料料建建立立鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范信信息息库库，，并并至至少少每每季季度度对对防防范范信信息息进进行行分分析析，，编编制制鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范信信息息分分析析报报告告。。报报告告内内容容应应当当至至少少包包括括：：((一一))危危险险鸟鸟种种以以及及出出现现的的主主要要区区域域、、时时段段、、原原因因及及相相应应的的有有效效防防范范手手段段；；((二二))已已采采取取的的防防范范措措施施及及效效果果；；((三三))鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入风风险险变变化化以以及及产产生生变变化化的的原原因因；；((四四))生生态态环环境境的的重重大大变变化化和和可可能能带带来来的的影影响响；；((五五))防防治治措措施施和和相相关关工工作作建建议议。。第第三三十十二二条条机机场场管管理理机机构构应应当当定定期期将将鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范信信息息分分析析报报告告和和鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范工工作作评评估估报报告告提提供供给给在在本本场场运运行行的的航航空空运运输输企企业业。。危危险险鸟鸟种种、、迁迁徙徙路路线线等等情情况况及及机机场场鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范的的主主要要措措施施应应当当在在航航行行资资料料上上公公布布。。第第六六章章监监督督检检查查第第三三十十三三条条民民航航地地区区管管理理局局应应当当制制定定鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范管管理理年年度度行行政政检检查查计计划划，，并并严严格格落落实实，，督督促促机机场场管管理理机机构构对对检检查查发发现现的的问问题题进进行行整整改改。。第第三三十十四四条条机机场场管管理理机机构构及及相相关关驻驻场场单单位位应应当当配配合合民民航航地地区区管管理理局局对对机机场场鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范管管理理工工作作的的监监督督检检查查，，及及时时整整改改检检查查发发现现的的问问题题。。第第七七章章附附则则第第三三十十五五条条类类通通用用机机场场可可以以参参照照本本办办法法执执行行。。第第三三十十六六条条本本办办法法由由中中国国民民用用航航空空局局机机场场司司负负责责解解释释。。第第三三十十七七条条本本办办法法自自年年月月日日起起施施行行。。原原航航空空器器鸟鸟击击残残留留物物收收集集、、保保存存和和提提交交办办法法(())鸟鸟击击航航空空器器事事件件的的判判定定标标准准和和报报告告程程序序(())民民用用机机场场鸟鸟害害防防范范工工作作评评估估手手册册(())同同时时废废止止。。附附件件机机场场鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范人人员员业业务务培培训训大大纲纲为为规规范范机机场场鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范人人员员业业务务培培训训工工作作，，确确保保培培训训质质量量，，建建立立与与机机场场鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范工工作作要要求求相相适适应应的的人人员员业业务务能能力力，，制制定定本本大大纲纲。。一

一、、总总体体要要求求本本大大纲纲的的编编制制基基于于对对机机场场鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范人人员员的的业业务务能能力力要要求求，，即即：：((一一))熟熟悉悉机机场场鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范的的基基础础知知识识和和工工作作要要求求；；((二二))熟熟悉悉机机场场鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范工工作作内内容容及及相相关关技技术术方方法法。。二

二、、培培训训内内容容((一一))初初始始培培训训初初始始培培训训内内容容主主要要包包括括基基础础知知识识、、法法律律法法规规和和规规章章、、技技术术措措施施和和操操作作实实践践四四个个模模块块。。第第一一模模块块：：基基础础知知识识((不不少少于于学学时时))培培训训目目标标：：了了解解鸟鸟击击航航空空器器对对民民航航安安全全运运行行的的危危害害；；了了解解鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范相相关关的的鸟鸟类类和和相相关关因因素素的的基基础础知知识识。。具具体体内内容容：：鸟鸟类类和和其其他他动动物物撞撞击击航航空空器器的的概概念念；；鸟鸟类类和和其其他他动动物物撞撞击击航航空空器器的的损损伤伤原原理理；；国国际际国国内内鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入统统计计及及形形势势分分析析；；鸟鸟类类基基础础知知识识：：形形态态、、重重量量、、感感官官等等基基本本特特点点，，觅觅食食、、繁繁殖殖、、迁迁徙徙、、适适应应等等重重要要行行为为，，分分类类及及识识别别理理论论方方法法；；其其他他基基础础知知识识：：昆昆虫虫、、哺哺乳乳动动物物、、两两栖栖和和爬爬行行动动物物、、植植物物的的基基本本概概念念及及常常见见种种类类，，食食物物链链((网网))、、生生态态系系统统、、生生物物多多样样性性的的基基本本概概念念。。第第二二模模块块：：法法律律法法规规和和规规章章((不不少少于于学学时时))培培训训目目标标：：掌掌握握法法律律法法规规和和规规章章中中关关于于鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范的的要要求求；；熟熟悉悉野野生生动动物物保保律律法法规规中中与与机机场场鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范措措施施相相关关的的基基本本内内容容。。具具体体内内容容：：鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范的的法法律律法法规规和和规规章章体体系系；；民民航航法法民民用用机机场场管管理理条条例例等等法法律律法法规规中中关关于于机机场场鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范的的要要求求；；运运输输机机场场运运行行安安全全管管理理规规定定等等规规章章中中关关于于机机场场鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范的的要要求求；；运运输输机机场场鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范管管理理办办法法机机场场鸟鸟情情生生态态环环境境调调研研指指南南等等规规范范性性文文件件的的要要求求；；机机场场使使用用手手册册中中相相关关章章节节及及机机场场有有关关规规章章制制度度；；野野生生动动物物保保中中关关于于野野生生动动物物猎猎捕捕、、救救护护的的基基本本要要求求，，以以及及国国家家重重点点保保护护野野生生动动物物名名录录中中涉涉及及鸟鸟击击防防范范的的主主要要物物种种。。第第三三模模块块：：技技术术措措施施((不不少少于于学学时时))培培训训目目标标：：掌掌握握鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范技技术术措措施施的的理理论论原原理理和和工工作作方方法法。。具具体体内内容容：：机机场场生生态态环环境境调调研研的的技技术术方方法法；；鸟鸟类类和和其其他他动动物物活活动动信信息息收收集集、、分分析析及及利利用用的的基基本本方方法法；；吸吸引引鸟鸟类类和和其其他他动动物物的的生生态态环环境境因因素素以以及及治治理理措措施施；；常常用用驱驱鸟鸟措措施施的的原原理理和和方方法法，，以以及及安安全全使使用用注注意意事事项项；；鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入信信息息收收集集和和报报告告方方法法，，鸟鸟击击残残留留物物收收集集和和鉴鉴定定方方法法。。第第四四模模块块：：操操作作实实践践((不不少少于于学学时时))培培训训目目标标：：掌掌握握鸟鸟情情巡巡视视的的实实践践方方法法；；掌掌握握常常用用鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范设设施施设设备备的的日日常常使使用用和和维维护护方方法法。。具具体体内内容容：：野野外外观观察察：：常常见见鸟鸟类类、、昆昆虫虫、、哺哺乳乳动动物物、、植植物物的的野野外外观观察察识识别别；；设设备备操操作作：：常常用用鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范设设施施设设备备的的操操作作实实践践。。((二二))年年度度复复训训年年度度复复训训的的培培训训内内容容由由机机场场管管理理机机构构结结合合本本机机场场实实际际情情况况制制定定，，除除重重复复强强化化部部分分初初训训内内容容外外，，还还可可以以包包括括：：本本地地环环境境的的变变化化及及其其对对鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入风风险险的的影影响响；；近近期期本本场场鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入事事件件情情况况及及原原因因、、规规律律分分析析；；本本场场鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范措措施施的的变变化化及及其其效效果果。。三

三、、培培训训要要求求((一一))机机场场鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范岗岗位位人人员员的的初初始始培培训训应应当当至至少少包包含含上上述述四四个个模模块块的的培培训训课课程程；；((二二))对对于于工工作作内内容容仅仅涉涉及及机机场场鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范部部分分工工作作的的辅辅助助人人员员((如如仅仅负负责责设设施施设设备备的的使使用用和和维维护护))，，初初始始培培训训应应当当至至少少包包含含上上述述第第二

二、、三三模模块块及及第第四四模模块块中中与与其其工工作作内内容容相相对对应应的的培培训训课课程程，，学学时时要要求求可可以以相相应应调调减减。。附附件件机机场场鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范工工作作评评估估程程序序机机场场鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范工工作作评评估估一一般般分分为为评评估估前前准准备备、、现现场场评评估估、、后后续续整整改改和和落落实实等等三三个个阶阶段段。。一

一、、评评估估前前准准备备((一一))组组成成评评估估组组，，并并确确定定组组长长。。((二二))制制定定评评估估工工作作计计划划，，内内容容应应当当包包括括：：评评估估内内容容、、评评估估组组成成员员及及职职责责分分工工、、评评估估日日常常安安排排、、相相关关要要求求等等。。((三三))机机场场相相关关部部门门提提供供如如下下资资料料：：机机场场鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范方方案案；；机机场场及及周周边边地地区区生生态态环环境境调调研研报报告告；；机机场场鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范信信息息分分析析报报告告；；鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范工工作作相相关关汇汇总总表表。。((四四))评评估估组组召召开开机机场场鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范工工作作评评估估准准备备会会，，布布置置每每个个成成员员的的任任务务，，对对相相关关资资料料的的完完整整性性进进行行预预审审。。二

二、、现现场场评评估估评评估估组组按按照照评评估估计计划划，，分分组组进进行行现现场场检检查查。。检检查查结结束束后后，，完完成成书书面面评评估估报报告告，，并并反反馈馈评评估估结结果果。。三

三、、后后续续整整改改和和落落实实对对于于评评估估组组提提出出的的需需整整改改的的问问题题，，机机场场应应当当制制定定详详细细的的整整改改方方案案((方方案案应应当当包包括括具具体体整整改改措措施施和和计计划划完完成成时时间间))，，并并按按照照整整改改方方案案实实施施整整改改。。评评估估工工作作完完成成后后，，机机场场应应当当将将各各项项措措施施纳纳入入日日常常运运行行工工作作中中，，进进一一步步完完善善机机场场鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范工工作作体体系系，，健健全全鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入防防范范工工作作的的长长效效机机制制，，最最大大限限度度地地防防范范和和减减少少鸟鸟击击和和其其他他动动物物撞撞击击航航空空器器事事件件。。四

四、、评评估估方方式式自自评评或或者者委委托托专专业业机机构构开开展展评评估估。。当当发发生生机机场场责责任任鸟鸟击击或或其其他他动动物物撞撞击击征征候候，，或或者者出出现现短短时时期期内内鸟鸟击击及及动动物物侵侵入入事事件件数数量量显显著著增增长长等等情情况况时时，，建建议议委委托托专专业业机机构构开开展展评评估估。。18附件3鸟击航空器信息确认表(第号)航空运输企业：航空器：航空器注册号：发生日期：航班号：撞击时间：时分(24小时制)黎明白天黄昏夜间起飞机场：着陆机场：发生地：起飞机场，跑道号：着陆机场，跑道号：航路，省区地点不详撞击残留物：血迹(干)血迹(湿)羽毛皮肤肌