法律分析:
不好不坏，如果说是好事的话，那就是第一次证据不足，依法不符合提起公诉的条件，此时只好按照规定退回侦查机关进行补充侦查。如果说是坏事的话，退回补充侦查，让再补充，证据方面肯定会更充实，起诉定罪会更容易一些。
法律依据:
《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百七十五条 人民审查起诉的案件，对于需要补充侦查的，可以退回机关补充侦查可以自行侦查，必要时可以要求机关提供协助。于补充侦查的案件，应当在1个月以内补充侦查完毕，补充侦查以两次为限。这既指退回机关补充侦查的案件，也包括人民自侦案件中决定退回补充侦查的案件。
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